“因本國棉紡織業(yè)發(fā)展需要，從2020年開始，烏茲別克斯坦將停止棉花出口�！睘跗潉e克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫日前這一明確表態(tài)，再度向外界表明了烏希望從傳統(tǒng)產(chǎn)棉大國轉(zhuǎn)型升級為紡織強國的堅定決心。
烏國家統(tǒng)計委員會數(shù)據(jù)顯示，2018年前11個月烏出口棉纖維11萬噸，貨值2.13億美元，占總出口額的1.9%，繼續(xù)呈下滑態(tài)勢。同時，紡織品出口保持高速增長態(tài)勢，2018年前11個月出口11.78億美元，較2017年同期增長15.3%，占出口總額的10.4%。這組數(shù)據(jù)反映出烏棉花產(chǎn)業(yè)正在政策引導(dǎo)下深刻轉(zhuǎn)型。
2017年12月14日，米爾濟約耶夫總統(tǒng)簽署《加快紡織和針織工業(yè)發(fā)展措施》總統(tǒng)令，從頂層設(shè)計上為烏紡織業(yè)未來發(fā)展指明了方向。日前，根據(jù)該總統(tǒng)令制定的《2019—2021年烏茲別克斯坦紡織業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》也正式出爐。該戰(zhàn)略以堅持出口導(dǎo)向，使用高技術(shù)生產(chǎn)具有競爭力的技術(shù)密集型產(chǎn)品，鼓勵行業(yè)引資和創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作等任務(wù)為引領(lǐng)，通過逐步落實相關(guān)措施，爭取在2021年前實現(xiàn)紡織工業(yè)產(chǎn)值增長六成，布匹、針織品和襪類產(chǎn)量分別增長50%、80%和230%的階段性目標(biāo)，并在2025年前將出口額提升至70億美元。
烏政府積極謀求從棉花出口向紡織品出口轉(zhuǎn)型主要有兩點原因：一是看重紡織品更高的附加值，二是看到其自身在紡織領(lǐng)域所具備的巨大潛力。作為傳統(tǒng)的棉花種植大國，烏因地制宜發(fā)展紡織業(yè)不僅可以充分發(fā)揮自產(chǎn)棉的原料成本優(yōu)勢，還可通過與外國先進技術(shù)和資本的結(jié)合，快速實現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)升級和推廣，帶動各地經(jīng)濟發(fā)展。
為加快紡織業(yè)發(fā)展，烏也在不斷為自身創(chuàng)造重要機遇。在棉花種植端，烏正在大力推動棉花種植提質(zhì)增效。一方面通過篩減非宜棉土地，讓棉花種植不斷向適宜地區(qū)集中，提高棉花種植規(guī)模和效益；另一方面通過加緊興修水庫等措施保障棉花在生長過程中獲得充分灌溉以提升棉花產(chǎn)量和品質(zhì)。
在加工生產(chǎn)端，政府不斷推出的配套政策在為紡織企業(yè)發(fā)展提供更好保障的同時，也在快速提升該領(lǐng)域?qū)ν鈬Y本的吸引力。烏紡織工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，土耳其、韓國、中國、新加坡和瑞士等多國資本正在積極參與烏紡織業(yè)發(fā)展，當(dāng)前已有超過150家外資參與的紡織企業(yè)在烏經(jīng)營生產(chǎn)，其中50家是純外資企業(yè)。
除政策因素外，烏茲別克斯坦地處中亞腹地和歐亞交通要道的獨特區(qū)位優(yōu)勢也深受外國投資者重視。烏政府非常清楚這一點，因此明確提出，在發(fā)展國際合作過程中將建立烏紡織工業(yè)協(xié)會地區(qū)代表機構(gòu)，以輻射獨聯(lián)體地區(qū)、歐洲和東南亞市場。值得注意的是，烏政府近年來在禁止強制性勞動、提升采棉人員薪資待遇等方面的努力也獲得了國際社會認可。美國勞工部在2018年9月下旬公布的童工及強迫勞工制品清單中“解禁”了烏茲別克斯坦生產(chǎn)的棉花。分析人士認為，美國“解禁”烏棉的利好消息，將為烏紡織品出口歐盟、北美和日本市場奠定重要基礎(chǔ)。
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